EPD et CAM ne sont pas la même chose. L’avantage concurrentiel d’un produit certifié EPD.

Lorsqu’un appel d’offres demande des matériaux « conformes à la CAM », il ne s’agit pas d’une certification, mais d’une preuve. Le DEP est la preuve la plus solide qui soit, et c’est la seule qui fonctionne également en dehors de l’Italie.

Avant-propos

Dans de nombreux cahiers des charges d’appels d’offres publics, on peut lire la phrase « le produit doit être conforme à la CAM de la construction ». Souvent, le fournisseur répond par une feuille signée où il déclare la conformité, parfois accompagnée d’un cachet portant la mention « Certificat CAM ». Eh bien : aucun de ces deux documents n’est légalement suffisant dans les nouvelles spécifications basées sur le décret législatif 36/2023 et le Building CAM 2022 et 2026.

En effet, CAM et EPD ne sont pas la même chose, ni équivalents. Il s’agit d’entités de nature différente : l’une est un ensemble d’exigences que les marchés publics doivent respecter, l’autre est un document certifié par une tierce partie qui prouve de manière vérifiable certaines de ces exigences. Les confondre est une erreur fréquente mais coûteuse : lors de la vérification de la conception ou des essais, un fournisseur qui ne peut fournir la bonne preuve arrête le chantier.

Cet article explique la différence en termes opérationnels, pourquoi elle est importante pour ceux qui installent ou conçoivent des systèmes ACR, et pourquoi le fait de disposer aujourd’hui d’un produit EPD est un avantage stratégique – et pas seulement éthique.

1. Ce qu’est la CAM et ce dont elle découle

Les critères environnementaux minimaux (CAM) sont des exigences environnementales que les administrations publiques doivent inclure dans les appels d’offres pour les marchés de travaux, de services et de fournitures. Il ne s’agit pas d’une certification et il n’existe pas d’organisme qui délivre une « marque CAM ». Il s’agit d’exigences réglementaires.

Le cadre juridique est le suivant :

Décret législatif 221/2015, art. 18 : introduit l’obligation d’inclure des critères environnementaux dans les appels d’offres publics.
Décret législatif 36/2023 (nouveau code des marchés publics), article 57 : fait de l’application de la CAM un pilier obligatoire pour tous les marchés publics.
Décret ministériel 256 du 23 juin 2022 (Building CAM 2022), modifié par le décret ministériel du 5 août 2024: définit des critères spécifiques pour le secteur du bâtiment.
Arrêté ministériel du 24 novembre 2025 (Building CAM 2026) : il actualise les critères en les alignant sur la directive EPBD IV (« Case Green ») et sur le nouveau règlement européen sur les produits de construction (CPR 2024/3110).

Le CAM est organisé en trois familles :

Spécifications techniques: exigences minimales obligatoires auxquelles le produit doit répondre.
Critères valorisants: caractéristiques qui, si elles sont possédées, augmentent le score de l’offre.
Clauses contractuelles: obligations qui lient le contractant pendant l’exécution du contrat.

Pour chaque critère, la CAM définit les moyens de preuve autorisés pour démontrer la conformité. C’est là que l’EPD entre en jeu.

2. Qu’est-ce qu’un EPD ?

La déclaration environnementale de produit**(EPD)**, ou déclaration environnementale de produit, est une déclaration documentaire qui rend compte des impacts environnementaux d’un produit tout au long de son cycle de vie, de la matière première à la fin de vie. Il est régi par deux normes techniques internationales :

ISO 14025: définit le cadre général des déclarations environnementales de type III. Les déclarations de « type III » sont celles qui reposent sur des données quantitatives, élaborées selon des règles communes et vérifiées par un tiers indépendant. Elles diffèrent des déclarations de type I (labels écologiques de l’UE de type Ecolabel) et des déclarations de type II (auto-déclarations des producteurs).
EN 15804: harmonise les EPD pour le secteur de la construction en définissant des PCR (Product Category Rules), c’est-à-dire des règles de calcul spécifiques pour chaque catégorie de produits de construction. Il s’agit de la norme de référence pour toute DEP destinée à documenter les produits de construction.

La DEP est basée sur une analyse du cycle de vie (ACV) réalisée conformément à la norme ISO 14040/14044, qui quantifie :

la consommation de ressources (matières premières, eau, énergie primaire) ;
les émissions de gaz à effet de serre (PRP, exprimées en kg d’équivalent CO₂) ;
d’autres indicateurs environnementaux (acidification, eutrophisation, ozone troposphérique, épuisement des ressources abiotiques, etc 😉
la teneur en matériaux recyclés et le potentiel de recyclage en fin de vie.

Les données sont organisées par modules de cycle de vie conformément à la norme EN 15804 : A1-A3 (production), A4-A5 (transport et installation), B1-B7 (utilisation), C1-C4 (fin de vie), D (avantages au-delà du système, par exemple récupération des matériaux).

Trois points à retenir :

Le DEP est volontaire. Aucune loi n’oblige un fabricant à le faire. Ceux qui le font subissent un coût du fait de leur choix stratégique.
Le DEP est spécifique à un produit. Un fabricant n’a pas « une DEP d’entreprise » : il en a une pour chaque produit (ou famille techniquement homogène).
Le DEP a une validité temporelle. En général, il dure cinq ans, après quoi il doit être renouvelé.

3. La relation entre la FAO et l’EPD : QUOI et COMMENT ?

La différence peut être résumée comme suit :

Apparence	CAM	EPD
Nature	Exigences réglementaires en matière de marchés publics	Déclaration technique volontaire
Ce qu’il dit	Ce à quoi le produit doit répondre	Ce que le produit contient et quel est son impact
Qui l’émet ?	Le ministère (décret)	Un fabricant, validé par une tierce partie
S’agit-il d’une certification ?	Non	Oui, Type III (ISO 14025)
Validité	Permanent jusqu’à nouvel ordre	5 ans renouvelables
Champ d’application	Italie (marchés publics)	International

Le CAM précise que « le produit doit contenir au moins X % de matériaux recyclés, avoir une durabilité prouvée et produire peu d’émissions en cours d’utilisation ». L’EPD indique : « ce produit contient Y% de cuivre issu du recyclage, a un PRP A1-A3 de Z kg CO₂eq par kg, et une durée de vie utile prévue de W ans ». La première est la demande, la seconde est la preuve.

Plus précisément, la DEP est l’un des moyens de preuve autorisés par la CAM pour démontrer le respect de certains critères. CAM Building 2022 (sous 1.3.4 sur les moyens de preuve) et CAM 2026 figurent parmi les documents acceptés :

Déclaration environnementale de produit (EPD) de type III, conforme aux normes UNI EN 15804 et UNI EN ISO 14025, telle que EPDItaly ou des systèmes internationaux équivalents ;
Certification ReMade in Italy ou Plastic Second Life (pour le contenu recyclé) ;
UNI/PdR 88 (vérification de la teneur en matières recyclées) ;
Label écologique de l’UE ou équivalent (pour les autres critères).

Les simples autodéclarations du fabricant non étayées par une documentation technique certifiée par un organisme accrédité ne sont plus autorisées – cela a changé ces dernières années.

4. Qu’est-ce qui a changé entre la CAM 2022/2024 et la nouvelle CAM 2026 ?

La CAM n’est pas une réglementation statique. L’évolution récente s’est faite dans trois directions, toutes pertinentes pour ceux qui fournissent ou installent des composants de systèmes :

Traçabilité améliorée. La CAM 2026 élimine définitivement les failles des auto-déclarations. La démonstration du contenu recyclé d’un matériau ou d’un composant nécessite un moyen de preuve certifié, et la DEP de type III est techniquement la plus complète, car elle documente non seulement le contenu recyclé, mais aussi l’ensemble du profil environnemental.

Extension de l’ACV du produit au bâtiment. CAM 2022 et CAM 2026 introduisent des critères d’attribution pour les projets qui appliquent l’ACV à l’échelle du bâtiment (UNI EN 15978). Pour effectuer cette analyse, le concepteur a besoin des DEP des différents matériaux. Un fournisseur qui ne les fournit pas retire des points au projet.

Alignement sur l’Europe. Le nouveau règlement européen sur les produits de construction (CPR 2024/3110) intégrera l’obligation d’EPD dans les déclarations de performance (DoP) des produits marqués CE dans les années à venir. EN ISO 22057:2022 définit également le format de données pour l’intégration des EPD dans les modèles BIM, tel que prévu par CAM 2026 pour les contrats relevant de l’Art. 43 du décret législatif 36/2023.

En résumé : la direction est claire. La DEP passe d’un instrument volontaire à un document obligatoire de facto, même s’il n’est pas encore formellement obligatoire.

5. Pourquoi les produits EPD constituent-ils un véritable avantage concurrentiel ?

Pour une entreprise d’installation ou un studio de design, travailler avec des produits EPD n’est pas un détail éthique : c’est un levier opérationnel qui se traduit par des avantages mesurables. Examinons-les un par un.

5.1 Accès fluide aux marchés publics

Dans les appels d’offres publics postérieurs au décret législatif 36/2023, l’absence de preuves valables peut entraîner l’exclusion de l’offre ou le blocage de son acceptation. Une entreprise qui utilise régulièrement des composants dotés d’EPD dispose déjà de la documentation nécessaire, peut répondre aux spécifications sans rien demander au fournisseur et passe la phase de vérification sans surprise. Pour une petite ou moyenne entreprise qui ne dispose pas d’un bureau d’appel d’offres structuré, il s’agit d’une économie opérationnelle importante.

5.2 Notation des prix dans les concours

Les critères d’attribution des CAM 2022 et 2026 accordent des points supplémentaires aux.. :

des projets démontrant l’ACV à l’échelle d’un bâtiment (UNI EN 15978) ;
les projets qui dépassent les seuils minimaux de contenu recyclé ;
des offres documentant les choix de conception à faible impact.

Tous ces critères sont alimentés par les EPD des produits. Un entrepreneur proposant des composants avec EPD permet au concepteur d’accumuler des points de récompense qui peuvent être décisifs pour l’attribution du marché.

5.3 Crédits dans les protocoles volontaires de développement durable

Le segment des bâtiments haut de gamme et des bureaux travaille de plus en plus avec des protocoles volontaires tels que LEED, BREEAM, ITACA, GBC Italia, DGNB. Tous ces programmes accordent des crédits spécifiques pour l’utilisation de matériaux avec EPD (par exemple, LEED v4 – crédit « Building Product Disclosure and Optimisation – Environmental Product Declarations »). Les crédits liés à l’EPD peuvent valoir jusqu’à 5-6 points sur 110 dans le calcul final d’un projet LEED. Sur un marché où la certification en matière de développement durable influe sur la valeur immobilière et le taux d’occupation d’un immeuble de bureaux, ce sont des points qui comptent.

5.4 PNR, NZEB et financement public

Les interventions financées par le PNR et les nouveaux bâtiments NZEB (Nearly Zero Energy Buildings, obligatoires pour l’administration publique à partir de 2019 et pour le secteur privé à partir de 2021) sont par définition soumis à la MCA et, dans de nombreuses mesures, récompensent explicitement la disponibilité des DEP. Il en va de même pour les fonds régionaux et les appels d’offres en matière d’efficacité énergétique, où la présence de DEP dans les matériaux installés est souvent une condition d’admission ou un critère d’évaluation.

5.5 Exportation et marchés étrangers

Les DEP sont mutuellement reconnus entre les programmes nationaux (EPDItalie, EPD International, IBU, INIES français, etc.) par le biais des accords de l’ECO Platform. Cela signifie qu’un installateur italien qui conçoit ou construit des ouvrages à l’étranger, ou qui travaille avec des clients internationaux en Italie, parle partout le même langage technique et environnemental. La FDES (fiche de déclaration environnementale et sanitaire) française, par exemple, est obligatoire pour les produits de construction vendus en France et repose sur le même système que la norme EN 15804.

5.6 Argument commercial à valeur ajoutée

Dans un devis adressé à un client privé soucieux du développement durable, le fait de pouvoir affirmer que « les tuyaux que nous installons sont certifiés EPD, contiennent X % de cuivre recyclé et ont un PRP de Y kg CO₂eq par mètre linéaire » est un élément qui différencie une offre d’une autre. Il s’agit d’un argument tangible, et non d’une opération d’écoblanchiment.

6. Le cas particulier des lignes frigorifiques et hydroniques

Dans l’industrie ACR, jusqu’à il y a quelques années, le discours sur l’EPD n’était pas très répandu parce que le cuivre en tant que matériau avait un bon profil en soi (100% recyclable sans perte de propriétés, durabilité de plusieurs décennies) et l’accent était mis sur la performance thermique du système. Ces dernières années, avec le poids croissant des critères environnementaux dans les appels d’offres et l’arrivée de réfrigérants à faible PRG, le scénario a changé :

La teneur en cuivre recyclé devient un paramètre mesuré et déclaré. Le cuivre est le matériau de construction qui présente le taux de recyclage le plus élevé de l’industrie, mais une DEP est nécessaire pour le déclarer de manière vérifiable dans les spécifications.
La compatibilité avec les fluides frigorigènes à faible GWP (R32 et surtout R290 propane, GWP = 3) nécessite des tuyauteries et des isolations conçues pour les gaz inflammables A2L et A3 – un paramètre qui influe sur la sécurité et donc sur la CAM relative à la durabilité et à la sécurité des installations.
La durabilité documentée est un critère explicite de récompense. Pour un tuyau en cuivre pré-isolé avec une gaine adhérente, la documentation sur la durée de vie attendue dépasse généralement 50 ans – un chiffre qui, lorsqu’il est inclus dans les EPD, vaut des points.

Dans ce contexte, SCT a développé SMISOL Clim Aeterna®, un système pré-isolé qui réunit tous ces éléments en un seul produit : EPD selon la norme EN 15804, conformité aux CAM bâtiment, compatibilité avec le R290, facteur de résistance à la diffusion de la vapeur d’eau μ > 45 000 (trois fois plus élevé que la norme du marché pour les tuyaux pré-isolés), gaine coextrudée adhérant au cuivre pendant la production (un sujet que nous avons abordé dans un précédent article sur l’adhérence de l’isolant et l’efficacité énergétique).

Pour un installateur ou un concepteur, choisir Aeterna dans le cadre d’un marché public signifie disposer de la documentation que le client exigera, sans avoir à la rechercher par la suite.

7. Ce qu’il faut demander au fournisseur (liste de contrôle opérationnelle)

Pour ceux qui souhaitent commencer à travailler avec des produits EPD de manière structurée, voici une liste de contrôle à utiliser lors de la sélection des fournisseurs :

Documents à demander :

Copie de l’EPD du produit (PDF), avec le numéro d’enregistrement, l’organisme de vérification et la date de validité.
Indication du programme EPD de référence (EPDItaly, The International EPD System, IBU, etc.).
Conformité déclarée à la norme EN 15804 (version A2 actuelle) et à la norme ISO 14025.
Indication explicite des modules du cycle de vie couverts (au moins A1-A3 ; les meilleurs DEP couvrent jusqu’à D).

Données à extraire du DEP pour la spécification :

PRP total (kg CO₂eq par unité fonctionnelle déclarée).
Pourcentage de matériaux recyclés.
Durée de vie prévue (RSL).
Indicateurs d’acidification, d’eutrophisation, d’épuisement des ressources abiotiques (ADP).

Contrôles de cohérence :

L’unité fonctionnelle déclarée dans la DEP doit être cohérente avec l’utilisation (par exemple, mètre linéaire de tuyau installé, et non kg de cuivre).
La date d’émission ne doit pas être antérieure de plus de 5 ans à la date de l’offre.
L’organisme de vérification doit être accrédité conformément à la norme ISO 17029 ou à une norme équivalente.

8. Les conclusions

La CAM définit ce qu’un matériau ou un produit doit garantir pour pouvoir être utilisé dans le cadre d’un marché public. La DEP est le document le plus complet et le plus rigoureux sur le plan technique pour démontrer ces garanties. Il ne s’agit pas de la même chose : sans CAM, l’EPD serait un outil purement marketing ; sans EPD (ou équivalent), de nombreux CAM resteraient des demandes invérifiables sur le papier.

Pour un concepteur, travailler avec des produits dotés d’une EPD signifie disposer de matières premières documentées pour répondre aux spécifications techniques obligatoires, accumuler des points sur les critères d’attribution, alimenter l’ACV à l’échelle du bâtiment, collecter des crédits LEED/BREEAM/ITACA et n’avoir aucun problème lors de la vérification. Pour une entreprise d’installation, cela signifie participer en toute confiance aux appels d’offres publics et présenter au secteur privé un dossier commercial solide.

Le message opérationnel est simple : au cours des cinq prochaines années, la présence ou l’absence de DEP fera la différence entre les fournisseurs qui resteront sur le marché public et ceux qui le quitteront. Commencer dès maintenant à privilégier les produits dotés de DEP certifiés – même lorsque cela ne semble pas encore indispensable – c’est se préparer à un scénario réglementaire en évolution rapide, plutôt que de courir après lui.

Références normatives

Décret législatif 36/2023 – Code des marchés publics, article 57.
Décret ministériel 256 du 23 juin 2022 – Construction CAM 2022 (modifié par le décret ministériel du 5 août 2024).
Décret ministériel du 24 novembre 2025 – Building CAM 2026.
Décret législatif 221/2015, Art. 18 – Dispositions environnementales.
Loi 25 octobre 2017 no. 163 – Déclaration de conformité à la CAM par le concepteur.
Règlement UE 2024/3110 (RPC) – Règlement européen sur les produits de construction.
Directive (UE) 2024/1275 (EPBD IV) – Performance énergétique des bâtiments.

Références techniques

ISO 14025 – Étiquettes et déclarations environnementales – Déclarations environnementales de type III.
EN 15804+A2 – Durabilité des ouvrages de construction – Déclarations environnementales de produits – Règles de base pour la catégorie de produits de construction.
ISO 14040 / ISO 14044 – Analyse du cycle de vie – Principes, cadre et exigences.
EN 15978 – Durabilité des travaux de construction – Évaluation de la performance environnementale des bâtiments.
EN ISO 22057:2022 – Développement durable dans les bâtiments et les travaux de génie civil – Modèles de données pour les EPD.
UNI/PdR 88 – Vérification du contenu recyclé et/ou sous-produit dans les matériaux de construction.
ISO 17029 – Évaluation de la conformité – Principes généraux et exigences pour les organismes de validation et de vérification.

Programmes EPD de référence

EPDItalie – www.epditaly.it
Le système international EPD – www.environdec.com
IBU (Institut Bauen und Umwelt ) – www.ibu-epd.com
INIES (France, FDES) – www.inies.fr
Plate-forme ECO – reconnaissance mutuelle internationale, www.eco-platform.org